发布 在国际上，苏联继续援🖑👶🍖助中国抗战，美、英等国因不满日本侵华威胁🂃其🀿🂡
发布🕀🆡👂 在华利益，对中国抗战表示了一定程度🍿的支持，并借助国联理事会对日
发布 本进行制裁，🛵日本在外交上处于孤立地位。
发布 同时，中国方面🇨🛁虽然在战争初期遭受🃩🚠了严重损失，但抗日力量仍在
发布 不断生长。全面抗战开始后不久，中🃩🚠国的抗日战争就形成了正面📡和敌后
发布 两个战场。日军占领武🖑👶🍖汉后，在绥远、山西、陕西、🗽♛河南🖽😉、安徽、湖北、
发布 湖南、江西、江苏、浙江、广东一线🃩🚠约4000公里🗽♛的正面地区，仍面临着
发布 200多个师的中国军队，国民政府以西🁻南、西北地区为根据地仍在继续
发布 抗战。而在日本占领区的后方，中国共产党🚼领导的八路军和新四军广🂃泛🀿🂡
发布 开展游击战争，开辟抗日根据地👻🎆，严重🍿威胁着日🈧本对占领区的统治，并
发布 同正面战场相配合形成对日军🛵♉的👻🎆夹击态势。中🛺♴🌩日战争必将长期化。
发布 军力国力的制约、🔰外交上的孤立👻🎆和战争的长期🛺♴🌩化，日本当局深感“
发布 以抗战情绪日益旺盛的中华民族为对手，在辽阔无垠的大🖽😉陆上，以派🂃遣
发布 军的有限🆕🏜🚹兵力，欲期急速结束事变📗，几🍿乎认为是不可能的事了”[2]，
发布 🞢 “如果再扩大战区或🏄🗟增添兵力，无疑要大量消耗国力”[3🌑♼]。因此，在
发布 占领武汉、🙚广州后，日🖑👶🍖本一改以往“不以国民政府为对手”的狂妄姿态，
发布 表示“如果国民政🔰府抛弃以往的一贯政策，更换人🕱🍜事组织，取得新生的
发布 成果，参加新秩序的建设，我方并不🃩🚠予以拒🚼绝”[4]。被迫放弃⛢🜆了速战
发布 速决的战略方针，🔰确立了以政略进攻为主、军事打击为辅🖽😉的侵华新方针。
发布 日本🙕侵华新方针确🔰立后，其军事战略也进行了🛺♴🌩相应调整。强调为减
发布 少消耗而限制战争的规模和强度👻🎆，要以坚强的军力为背景进行政略和谋
发布 略工作，将军事打击的重心移向对付后方🁻的抗日游击战争。在日本看来🀿🂡，
发布 “对被压缩中🛵之中国政府若放任不顾，则仍为重大之祸根，必贻后患，
发布 故🕟🕖仍须适宜促使其崩溃”[5]。因此，在将军事🕱🍜打击的重点转向敌后战
发布 场的同时，企图通过🏄🗟🏄🗟非军事的政略工作并辅之以军事打击，🌑♼动摇国民政