送走众人，曹昂回到房中，1🈚⚝夜未睡，思索着🃭🛀如何实行官贷。
官贷之事有两🝋🉥个核心，1是从民间借来钱，2是到期能够还了帐。前者曹昂准备用霸道手段行🕢🙚之，但后者却1定要行🏆王道。
既官府借款，1定要还。
这涉及到官府的信🙥🌝用问题，不还钱容易，可若是不还钱，官府的信用便要崩了。
可让青州在数🝋🉥年之内拿出几亿甚至几十🈝⚻亿钱，也不是1件容易的📗🛃🙭事。
次日1早，曹昂便又招来羊毅、杜畿🗿♴、郝光几人，给几人拿出了自己连夜写的方略。
“青州要想短时间内完成还贷，就不能再按之前的老路走，势必要进行改革。盐铁官营是质贷的基础，却不能将所有希望全部放到这上边，而要想让青州💻🗃还得起借贷，核心还是要大规模屯田。
要想将屯田落实到实处，务必要做到两点。
其1，我准备在青州实行‘户调制度’。即将传统的地税改为按亩计♀🅏🅨算，定额收取，将人头税改为按户征收；同时以实物绵、绢代替钱币充税；以‘户调’取代口钱、算赋的地位；除田租、“户调”的定额外无其他征发。”
将地税改为按亩计算，便是要使占地多的豪强多尽纳税的义务。人头税按户征收，更加便于征调，因为汉末战乱，人🏆口流动性很大，而户相对稳定。
其实按成丁收🝋🉥税更合理1些，但条件不允许。