贞观二十一年（🙩🌿🄲公元647年）二月二十日，李世民又要🆗🏫再次讨伐高🞌丽，朝臣们认为：
“高丽依山筑城，唐军不可能迅速攻克这些山城堡垒。上次圣上亲征高丽，使得高丽国人不能够耕种，唐军每攻克一座城池，就全部没收他们的粮食，继而又发生旱灾，民众大半缺乏粮食。如今应多遣偏师深入，轮番骚扰他们的边境，使得他们疲于奔命，放下农活躲入堡垒，几年之间，千里萧条，人心离异，鸭绿江🐋♾以北，可以不战而胜。”
李世民听罢，想起了上次征高丽袁天纲提出🖸的奇策：
“效法三国时期魏国灭蜀国的策略🎰🔬🃰，大唐陆军作为一支正兵，以建安城为楔子，攻其所必救，率军攻打安市城，以吸📕🚰引高丽👎🇱主力部队跟唐军打消耗战。
大唐海军作为一支奇兵，效法三国时期魏国邓艾从阴平奇袭成都的策略，自莱州出发渡过黄海，直接来一个黑虎掏心，不计一城一池的得失，从西朝鲜湾登陆攻打平壤。”
李世民感叹🂎道，悔恨当初没有🄜⚂🎢听从袁天纲的奇策，导致上次亲征高丽功败垂成。
三月初五，李世民下诏命：
“任命李积为辽东道行军大总🄜⚂🎢管，张俭、袁天纲为行军副总管，率领大唐陆军三千人，与营州都督府的一万军队在辽州城会合，从建安城进入辽东地区作战。
任命右骁卫将军程名振为平壤道行军大总管，右领军中郎将薛仁贵为行🆪军副总管，率领大唐海军一万多人⛒🙷，乘坐楼船从莱州渡海进入高丽境内作战。
诏命将作大匠阎立德征发江南道十二州工匠制造数百艘大船，用来征讨🆪高丽。”
接到圣上的诏命后，袁天纲回府整理行囊、准备出征🂓🎓。高淑行关切地问道🗌：
“先生，听闻圣🙩🌿🄲上这次又要派你🝟出征高丽？”
“嗯！七日后，我将随李英公（李积）启程🖸去辽州前线。”袁天纲回答道。
“🅘🔗先😺🆛生♘🈫🁓，您认为这次出征高丽胜算几成？”高淑行问道。
“这次圣上不再亲征高🕯🍊丽，放弃打闪电战灭高丽的不切实际的想法，而是采用我的策略，打持久战、消耗战，不断地消耗高丽的国力，等高丽内部分裂的时机，再一举灭掉高丽。”袁天纲回答道。
“打持久战、消耗战？”高淑行疑惑🎟💗地问道。
“一千多年🂎后，我中华曾用持久战、消耗战，最终耗死、拖垮了越南🞌小霸。🌷🃯🛗”
“越南小霸？”高淑行饶有兴趣地问道。
“嗯！一千多年后，安南改名叫越南，已经脱离了中华版图，越南小霸想鲸吞中华版图内的两广地区，我中国又出现一位雄主，他派遣四十万大军，仅用十余日就攻到越南的重镇──凉山。俗话说：凉山下，越王降。但是中国军队在惩戒越南人后，就宣布撤军，然后派重点🄈🞳😋拒🏓守在老山、法卡山、者阴山三个战略支点，逼迫越南举全国精锐围攻上述三座山，这样一打十年，硬生生地耗死、拖垮了越南。”
“这次征高丽就是采取的打持久战🎰🔬🃰、🎟💗消耗战策略啊！”高淑行恍然大悟。
四月初十，李积及袁天纲率领大唐陆军三千人到达了辽州前线，就🛈🚜🔐与营州🗌都督张俭、辽州都督韦挺一起，召开征高丽的军事作战会议。
李积下军令：
“辽😺🆛州都督韦挺负责辎重装备、粮草的转运🖸工作，将营州作为前线后勤补给基地；幽州作为后方后勤补给基🝁地。
营州都督张俭负责大唐🕯🍊陆🔐⛜军一万三千人的调度、集结。
将作大匠阎立德征发江南道十二州工匠😈，制造好数百艘大船，用来征讨高丽。